金融服务逐“绿”而行
时间:2024-08-26 07:36:32 来源:<新程序_sjbxin> 责任编辑:刘文治,张林,于小慧

  绿色金融作为建设金融强国的“五篇大文章”之一,日益成为推动经济社会可持续发展的重要助推力。近日,绿色金融发展又迎来重磅文件。中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》),在“完善绿色转型政策体系”中明确提出,“丰富绿色转型金融工具”“延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末”“研究制定转型金融标准,为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持”“鼓励银行在合理评估风险基础上引导信贷资源绿色化配置,有条件的地方可通过政府性融资担保机构支持绿色信贷发展”等。一揽子政策举措引发业内热议。

  近年来,我国绿色金融蓬勃发展,绿色金融体系建设取得明显成效,已形成以绿色贷款、绿色债券为主的多层次多元化绿色金融市场。业内专家认为,当前还需要进一步丰富绿色金融“工具箱”,持续完善绿色金融标准体系,加强国际交流合作,推动国际绿色金融标准的互认;优化激励约束机制,提高金融机构和企业使用绿色金融产品的积极性。

  丰富政策“工具箱”

  鼎泰丰实业位于汕头市潮南区纺织印染综合处理中心,是一家印染纺织企业,也是广东省较早探索运用能效电厂技术的企业。据了解,能效电厂是一种新型的节能降碳技术,通过实施节电计划和能效项目、设备更新升级等方式,减少电力消耗需求,形成规模化节电能力,从而达到与新建电厂或扩建电力供应系统相同的效果。

  该笔能效电厂节能减排挂钩贷款,通过将贷款成本与借款人节能减排重要指标相挂钩的方式,进一步激励企业绿色发展、提质增效。具体而言,银行与借款人约定产品能耗等关键指标目标值,并由第三方机构对实际值进行测算,如企业能实现目标值,则银行在下一个计息年度下调利率,反之则上浮利率,实现节能降碳项目效果量化指标与贷款优惠利率的梯度挂钩。

  为了引导更多金融资源投向绿色低碳领域,中国人民银行2021年11月正式推出了碳减排支持工具,激励和引导绿色低碳发展。据中国人民银行2024年第二季度货币政策执行报告披露,截至今年6月末,碳减排支持工具余额5478亿元,累计支持金融机构发放碳减排贷款超1.1万亿元,覆盖经营主体6000多家,带动年度碳减排量近2亿吨,有力推动了经济社会向低碳轨道转型。

  今年以来,中国人民银行继续实施碳减排支持工具,新增纳入部分地方法人金融机构和外资金融机构;重点支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等多个碳减排领域。

  业内专家认为,《意见》提出“延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末”“研究制定转型金融标准,为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持”等,一系列新举措为金融 支持绿色低碳经济发展开辟了新的时间和空间。随着相关配套政策的陆续推出,传统行业加速向绿色低碳转型,绿色金融市场将迎来新一轮扩容。

  服务企业绿色转型

  要实现“双碳”目标,不仅需要支持绿色产业发展,还需要支持大量高碳行业向低碳转型。此次《意见》要求推动传统产业绿色低碳改造升级。大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业绿色低碳转型,推广节能低碳和清洁生产技术装备,推进工艺流程更新升级。

  金融机构在支持企业绿色低碳升级改造中正发挥着不可或缺的作用。记者在采访中了解到,河北凯意新材料科技有限公司是河北省重交沥青生产龙头企业,拥有300万吨/年炼化能力,产能位居全国前列,公司的“碳四新材料一体化项目”被列入工信部首批设备更新贷款备选项目清单。

  据中国银行相关业务部门负责人介绍,2024年上半年,中国银行绿色信贷余额突破3.5万亿元,同比增长超过35%。

  此次《意见》提出,“鼓励银行在合理评估风险基础上引导信贷资源绿色化配置”。中国银行研究院研究员杜阳建议,商业银行要根据国家政策导向,制定专门的细化配套政策,对符合绿色标准的项目给予信贷支持,包括降低绿色项目的贷款利率、延长贷款期限、增加绿色项目的贷款额度等。同时,建立针对绿色项目的风险评估和监控机制,确保信贷资金的安全。在守住风险底线的基础上,创新金融产品和服务,以满足绿色转型过程中企业的多样化融资需求。

  除了金融机构之外,各地在推动绿色融资方面也有不少探索。记者从厦门金融监管局获悉,该局推动地方建设“厦绿融”数字识绿平台,规范开展绿色融资项目(企业)识别和认定工作,推动完善绿色金融服务平台。截至今年8月,已有28家主要银行接入平台,实现278个绿色融资企业及绿色融资项目入库,银行业累计提供绿色融资超500亿元,保险业提供风险保障超1000亿元。同时,“厦绿融”平台持续开展系统迭代,实现企业在线“一站式”申请兑现贷款贴息,增强企业获得感。

  完善绿色金融标准体系

  绿色金融标准体系是规范绿色金融业务、确保绿色金融商业可持续的重要保障。2018年,中国人民银行成立全国金融标准化技术委员会绿色金融标准工作组,按照“国内统一、国际接轨、清晰可执行”原则,稳步推进绿色金融标准体系建设。已发布《绿色债券支持项目目录(2021年版)》《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》《碳金融产品》4项标准,另有15项标准进入立项或征求意见环节,涉及环境、社会和公司治理(ESG)评价、金融机构和金融业务碳核算等重点领域。同时,深入开展转型金融标准研究,为金融支持绿色低碳发展提供标准依据。

  2024年以来,国家发展改革委等部门印发《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,进一步明晰绿色产业及绿色项目的界定,中国人民银行等七部门发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》,围绕优化绿色金融标准体系和强化信息披露提出了明确要求,绿色金融标准体系建设进一步加速。

  周月秋表示,要保持战略定力,以更前瞻性的眼光有序推进绿色金融标准体系建设。经济社会的绿色转型不会一蹴而就,绿色金融作为金融领域的“大文章”、长文章,需要锲而不舍、久久为功。

责任编辑:张文

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